山东青岛：智慧公安建设撬动城市治理数字化转型

[发布时间 2021-09-15 10:59:54]

建设国际化都市，平安是最牢固的基础。面对大型安保活动多、警卫任务重的挑战，山东省青岛市公安机关坚持靠前一步、主动作为，全面推进智慧公安建设，赋能公安业务、队伍建设，并以“公安大脑”支撑“城市云脑”，推动城市治理由信息化向智慧化转变，撑起了国际化都市的“平安蓝天”。

2020年，青岛市刑事警情同比下降28.4%，八类重点案件同比下降9.2%；侦破电信网络诈骗案件、抓获犯罪嫌疑人同比提高2.3倍和2.8倍。青岛市公安局被评为全国文明单位。

主动融入智慧城市建设

民警登录青岛市公安局智慧公安平台，即可统一登录全警所有业务系统；

市民或游客点击微信小程序“青岛一码通”，便能办理公安业务、乘公交、住宾馆、挂号就医……

这两大便利凸显的是智慧公安平台最大的特征——“合”。

“合”，体现在统一数据的入口和出口、建成一网采集提取的大数据池上。2019年以来，青岛市公安局整合社会视频监控资源，建设卡口电子警察，实现了感知设备“一网融合、一图呈现”；青岛市公安局各警种、部门4500余亿条数据入网，与青岛市46个政府部门、各企事业单位的40多亿条数据实现了联通共享。

“合”，体现在统一民警登录所有业务系统的入口、实现“一门进千户”上。智慧公安平台将全警业务系统整合纳入同一界面，真正做到一站式登录、一站式认证、一站式应用。“慧寻”搜索工具改变了民警登录多个平台查人查车及只能输入身份证号、车牌号等进行查询的单一方式，直接输入一段文字、视频、图片或者用麦克风说话，系统就能分析出立体化的多维数据查询结果。

“合”，体现在涵盖公安业务和队伍建设所有工作、做到全流程控制上。智慧公安平台分别建立勤务指挥、社会治理、打击破案、规范执法、服务民生、警务管理等七大子平台，实现公安业务、队伍建设全覆盖。

“合”，体现在与智慧城市和智慧政府建设的融合、推进城市运行“一网统管”上。青岛市公安局依托公安“一码通”平台开发出青岛“一码通”微信小程序，市民或游客扫码登录小程序，在办理公安业务、交通出行、住宿登记、医疗就诊时可自动识别身份，并进行二维码移动支付。目前，青岛“一码通”平台有个人用户367万人、单位用户3.9万个，扫码使用1848万次，累计服务群众131万人次。青岛“一码通”平台整合打通了“互联网+政务服务平台”、电子医保卡等6大类204项服务，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

“合”后新生，“合”而聚力。2020年，青岛市公安局实现现行命案全破，侦破命案积案24起；侦破电信网络诈骗案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比提高2.3倍和2.8倍。

精准导航赋能公安实战

2020年以来，针对电信网络诈骗案件持续多发的情况，青岛市公安局依托智慧公安平台研发了“云盾”系列检测应用系统，打造出全方位预警体系，实现了分级分类预警。

“云盾”系统自2020年1月29日在青岛市反诈中心上线试运行以来，日均汇集各类预警数据2.1万余条，通过公安民警的劝阻，有效避免了群众的经济损失。

青岛市公安局创新推出的智慧社区安防管控系统，让社区民警有了“未动先知”的能力。青岛市公安局开发区分局社区民警乔杉介绍说，一名网上在逃人员进入凤凰城时被智慧社区安防管控系统感知，民警闻警而动，15分钟后即将此人抓获。

目前，青岛市5423个智慧社区（村）受益于智慧公安建设，构建起信息无感采集、数据多维融合、智能预警预控、力量联勤联动的社区治理闭环运作体系。

如何让民警愿意用、主动用，让数据真正赋能业务管理、队伍建设？青岛市公安局引进数据模型，民警只要对可视化数据模块进行拖拽等操作，就可以建成实用的数据模型。2020年以来，青岛市公安局各警种、部门自主建模138个，利用数据模型破案2400余起。

前端预警为党委政府分忧

4月20日，青岛智慧公安平台监测发现，青岛市即墨区某小区由于新房交付问题引来大量人员聚集。青岛市公安局立即将预警信息发送给即墨区政府，当地党政部门及时开展工作，将这一纠纷化解在萌芽状态。

青岛市公安机关靠前一步、主动作为，利用智慧公安平台做好不安定因素的信息搜集研判，及时向党委政府及相关部门提供预警信息，提出建议和对策。

为做好常态化信息预警，青岛市公安局以平安青岛建设为核心，强化对人员、房屋、物品的智能化管理，加强公共安全、交通、互联网领域的态势感知，并建立了与其他部门的协同共治平台，将数据分析形成的预警信息和协办事项，经过数据处理后推送给相关部门。

目前，青岛市城管部门利用智慧公安平台数据搭建了违规摊位监测预警模型，能自动监测违规占路经营摊位行为。交通运输部门依托智慧公安平台，建设了能够对危化品运输车等重点车辆驾驶员疲劳驾驶等风险隐患进行监测预警的系统，及时消除了一批安全隐患。