聚焦｜RCEP赋能，中日经贸如何进一步加深合作？

[发布时间 2020-12-01 13:38:19]

中国和日本是一衣带水的近邻，也是长期合作的伙伴。在疫情期间，中日双方共同抗疫，两国人民相互支持，相互帮助，积极推进复工复产合作，助力两国经济相继走向复苏，谱写了“山川异域，风月同天”的友好佳话。尤其是近日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署之后，中国国务委员兼外交部长王毅对日本进行正式访问，并达成五项重要共识和六项决定，这对于中日双方来说意义重大。

“RCEP是中日间第一个自由贸易协定，实现了中日两国关税减让的历史性突破，对双方具有重要战略意义。中日两国互为重要经贸合作伙伴，RCEP势必将极大地促进两国经贸合作，进一步加深经济融合。”中国贸促会驻日本代表处总代表鞠文永在接受《中国贸易报》记者采访时表示，通过RCEP，中日、日韩间首次建立自贸伙伴关系，有助于推进更高水平的中日韩经济一体化，也为未来达成中日韩自贸协定奠定了基础。

在鞠文永看来，当前世界面临百年未有之大变局，中日经贸关系日益对地区和世界产生重要影响，在全球经济发展中具有举足轻重的作用。中日两国作为世界第二和第三大经济体，首次达成自贸协定，有助于推进更高水平的区域经济一体化，进一步提升亚太地区在世界经济发展中的作用，对促进全球经济复苏、维护多边贸易体制将发挥重要积极作用。

“中日经贸关系将激发RCEP这一世界上人口最多、经贸规模最大自由贸易区的巨大潜力，为区域和全球经济增长注入动力。”鞠文永说，对中日经贸关于具体而言，表现为“三个提高”，即市场开放度进一步提高、贸易便利化水平显著提高、投资自由化程度进一步提高。

市场开放度进一步提高涵盖了货物贸易和服务贸易两方面。在货物贸易方面，RCEP协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且以立刻降税到零和10年内降税到零为主，RCEP有望在较短时间内兑现所有货物贸易自由化承诺。

服务贸易方面，日本采用负面清单方式承诺，中国采用正面清单方式承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平。

贸易便利化水平显著提高主要体现在原产地规则、海关通关程序等方面。原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，深化区域内产业链价值链。同时，进一步丰富了原产地证书类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明，可大大节省企业的经营成本。海关程序通关方面，RCEP简化了海关通关手续，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行，促进了新型跨境物流发展，推动果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品快速通关和贸易增长。

投资自由化程度进一步提高体现在采用了负面清单模式。投资方面采用负面清单方式对非服务业领域投资作出开放承诺，大大提高了各方政策透明度。中方首次在自贸协定项下以负面清单方式对投资领域进行承诺。规则方面纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购、中小企业等领域。

“RCEP框架下的中日经贸往来将重构区域内供应链和价值链，对人员、技术、资本、市场进行优化配置，优化生产布局，升级产业结构。RCEP有助于中国优势企业很快享受日本关税减让红利。这有利于扩大先进技术、设备和零部件进口以及国内有需求的资源性商品进口，有利于进出口多元化，优化进出口结构。”在鞠文永看来，这有助于我国各产业更充分地参与市场竞争，不断实现产业转型升级，巩固我国在区域产业链供应链中的地位。

“根据中日这次达成的五项共识和六项具体决定，公共卫生、科技创新、节能环保、医疗康养、电子商务、第三方市场等重点领域将迎来机遇。”鞠文永表示，中日双方企业需要重新审视这一区域一体化市场，积极主动参与国际竞争合作。

为此，他提出以下建议： 认真学习和掌握RCEP这一重要工具，密切关注相关政策和法规的动态； 高度重视原产地管理，根据自贸协定原产地规则，主动使用优惠原产地签证进行出口； 持续加强合规管理，用好法律与商事服务； 有效利用区域内贸易投资优惠安排，开展企业战略投资规划。